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餐飲行業(yè)-政治環(huán)境分析發(fā)布日期：2022-11-28 | 瀏覽：4626

隨著近些年國內經濟的騰飛，以餐飲業(yè)為代表的服務業(yè)規(guī)模快速增長，國家也越來越重視餐飲業(yè)的發(fā)展，因此頒布出臺有關政策引領推動餐飲業(yè)的發(fā)展，餐飲業(yè)面臨著重要的發(fā)展契機。政府在“十二五”發(fā)展規(guī)劃中就指出引導并加快服務業(yè)發(fā)展，并給予多方面支持；在“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，根據服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢及當時的經濟環(huán)境進一步提出加快推動生產服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展，提升行業(yè)發(fā)展質量完成產業(yè)升級。
（1）政策加快餐飲業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、健康發(fā)展
2010 年，《關于進一步做好餐飲業(yè)有關工作的通知》由商務部擬定頒布，指出餐飲業(yè)發(fā)展由于其拉動內需、促進就業(yè)的特殊作用而十分重要，政府應牽頭并引導民間力量推進餐飲業(yè)發(fā)展。隨后，次年 8 月，國家食藥監(jiān)局出臺餐飲食品檢驗的管理規(guī)范，旨在推動餐飲食品檢驗機構自我規(guī)范管理，提升技術能力和管理水平。在 2017 年，國家食品安全辦來協(xié)同多個部門推出有關提升餐飲安全質量水平的意見，主要內容有帶動餐飲業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高餐飲食品安全監(jiān)管水平。這在鼓勵餐飲業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、滿足消費者不斷變化的飲食需求的同時，也加大對食品安全的監(jiān)管力度，監(jiān)督企業(yè)在經營中保障食品安全，推動餐飲業(yè)健康發(fā)展。在 2019 年 9 月，國稅局和財政部聯(lián)合發(fā)文，同意生活性服務業(yè)按照當期增值稅差值抵扣，其中包含餐飲業(yè)稅收，這意味著餐飲業(yè)迎來了稅收優(yōu)惠政策。
（2）政策促進餐飲業(yè)轉型升級
“十二五”規(guī)劃指明要提升服務業(yè)的經濟比重，這給服務業(yè)健康發(fā)展打了強心劑。在 2014 年相關部門推出《餐飲業(yè)經營管理辦法》，提出鼓勵經營者經營特色、大眾化餐飲，提供標準化產品，豐富餐飲種類。在 2015 年推出的《快于加快生活性服務業(yè)促進消費升級的指導意見》，表明要推進特色化、連鎖化的餐飲服務發(fā)展，建立綠色餐飲、休閑餐飲等特色餐飲業(yè)態(tài)，推動餐飲業(yè)進一步發(fā)展。2018 年頒布的《中小企業(yè)促進法》規(guī)范了財政支持相關政策以及完善中小企業(yè)發(fā)展中融資措施，減輕中小企業(yè)發(fā)展中的負擔，其中包括增加融資渠道、減免稅收等多個方面。除此之外，在 2016 年推出的《關于餐飲業(yè)轉型發(fā)展的指導意見》中，點明餐飲企業(yè)要根據外界的經濟形態(tài)，及時轉變、調整經營模式。此外，該文件公布一系列相關措施，旨在改善餐飲企業(yè)經營環(huán)境、促進餐飲業(yè)平穩(wěn)轉型發(fā)展，同時為餐飲企業(yè)減輕經營負擔。總的來說，從國家發(fā)展規(guī)劃和政府出臺頒布的各種發(fā)展政策中看出，服務業(yè)尤其是餐飲業(yè)成為國家鼓勵的方向。政府推出列一系列的政策，為餐飲業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境，為國內餐飲業(yè)未來發(fā)展打下了堅實的基礎；多項政策的出臺表明政府對國內餐飲業(yè)發(fā)展的引導、支持和鼓勵，并根據經濟環(huán)境和餐飲業(yè)發(fā)展趨勢以及相關企業(yè)的痛點進行針對性的政策調整。在這種大趨勢下，國內餐飲業(yè)仍有較好的發(fā)展勢頭和發(fā)展方向，特別是中小餐飲企業(yè)的很可能發(fā)展迎來新一輪機遇。
（3）政策促進疫情后的餐飲業(yè)復工復產
2022 年，國家發(fā)展發(fā)改委推出旨在協(xié)助餐飲業(yè)有序復蘇、恢復經營，關于促進服務業(yè)恢復經營的若干政策。該項政策提出對餐飲、零售業(yè)的紓困扶持措施，其中包括減免稅收、增加防疫補貼、助企業(yè)融資，幫助服務業(yè)企業(yè)克服困難，保障平穩(wěn)有序恢復經營。其中，最引人關注的是推動餐飲企業(yè)在疫情期間及疫情之后走向線上經營，引導外賣等互聯(lián)網企業(yè)下調餐飲業(yè)服用用費，引導互聯(lián)網企業(yè)平添企業(yè)對疫情中高風險地區(qū)所在的縣級區(qū)域內的餐飲企業(yè)，給予入住外賣平臺的餐飲企業(yè)服務費優(yōu)惠。

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